Señala CONEVAL poco impacto y control en los servicios médicos que ofrecen

Por Adriana Alatorre

AGENCIA REFORMA

CD. DE MÉXICO.- El programa Caravanas de la Salud (PCS), dirigido a brindar servicios médicos a comunidades aisladas con altos niveles de marginación, carece de una definición precisa de su población objetivo, de indicadores que permitan medir su impacto y de mecanismos de control sobre los recursos que ejerce, advierte un análisis del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).

En la Evaluación de Consistencia y Resultados 2011-2012 del programa, el Consejo indica que sus reglas de operación para este año definen a la población objetivo como la totalidad de las personas que habitan en las localidades cubiertas por el PCS.

La definición, considera, es insuficiente porque no especifica un número y no permite planear una meta específica de atención en la planificación anual.

Por otro lado, señala, no existe un padrón de beneficiarios que permita conocer quiénes reciben los apoyos del programa.

Los indicadores para evaluar el desempeño del PCS, agrega, no miden el estado de salud de la población atendida mediante las unidades médicas móviles, que es lo que pretende mejorar el programa.

“La salud en México ha registrado avances importantes en las últimas décadas. Los principales indicadores de resultados -mortalidad infantil y mortalidad materna- se han reducido significativamente. No obstante estas ganancias en indicadores promedio, se reconoce que existe una importante desigualdad en los resultados de salud entre distintas comunidades y que las ganancias de los últimos años no han sido de igual magnitud en todas ellas”, indica.

“Los resultados de salud de las pequeñas comunidades rurales, alejadas y dispersas no registran los niveles de salud ni las ganancias recientes que las comunidades grandes y urbanas. Más aún, se reconoce que los resultados de salud se ven afectados por la falta de acceso regular a servicios”.

El CONEVAL explica que el programa es operado a través de los servicios estatales de salud, lo que hace compleja su administración.

“Esta complejidad lleva a que en diversas ocasiones los recursos no lleguen en tiempo a la unidad administrativa final y a que no se tenga una contabilidad que registre plenamente los recursos usados por el programa”, apunta.





Cobertura

La evaluación indica que la meta de cobertura planteada al inicio del sexenio consistía en atender a 20 mil localidades con una población total de 3.9 millones de habitantes.

Para abril de 2011, señala, las Caravanas de Salud atendían a 16 mil localidades y 3.7 millones de habitantes.

“Al ritmo que se avanza en la población atendida no será posible lograr la cobertura universal en 2012”, advierte.

Sin embargo, el Libro Blanco 2006-2012 del programa reporta que para fines del año pasado se cubría ya a 21 mil 414 localidades con 3.8 millones de habitantes.