Por Ma. Dolores Ortega
AGENCIA REFORMA
MONTERREY.- La Administración de Felipe Calderón además de obtener ingresos récord por venta de petróleo, en comparación con las dos anteriores, consiguió 409 mil millones de pesos de excedentes petroleros.
Según un análisis del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) de la Cámara de Diputados, del 2007 al 2011 el Gobierno Federal consiguió 4.8 billones de pesos de ingresos petroleros.
De los cuales, de acuerdo al diferencial entre ingresos estimados -según Ley de Ingresos- y observados, las arcas federales obtuvieron 409 mil millones de pesos en ese mismo periodo.
Marco Pérez Valtier, especialista en finanzas públicas de Pérez Góngora y Asociados, detalló que la actual administración federal además de excedentes, ha tenido los más altos ingresos por petróleo.
“Los excedentes ocurren cuando no hay una atinada estimación del precio del petróleo (en Ley de Ingresos)”, pero si nos vamos a lo que son los precios del petróleo en Zedillo el precio promedio del petróleo (durante su administración) fue de 16 dólares, y en Fox fue de 34 dólares, más del doble.
“Y luego nos vamos con Calderón y anda arriba de 80 dólares, anda en un promedio de 85 dólares y va a cerrar este año en un promedio de 100 dólares”, indicó.

El estudio detalló que el balance del mercado petrolero en la actual administración ha sido positivo, pues del 2007 al 2012 el precio promedio de la mezcla mexicana de exportación aumentó en más de 41 dólares por barril, al pasar de 61.84 a 103.62 dólares.
En este sentido, Pérez Valtier criticó la inequidad con la que Hacienda emplea esos ingresos por excedentes, al beneficiar por mucho a las arcas federales y muy poco a los estados y municipios.
“Esta Ley engloba todas las disposiciones para el tratamiento de ingresos por excedentes “pero, le da primero mucha mano al Gobierno (federal) para que rasure los excedentes (para diversos fondos y gastos federales) y hasta entonces entra una fórmula de distribución en la que entran los estados”, detalló.
La Ley le permite a la Federación hacer uso de los excedentes, primero, para cubrir el faltante entre gasto no programable y el presupuestario, luego le da a FONDEN y si sube el costo de combustible de la CFE, por encima de lo estimado, también se sirven de éstos para cubrir el diferencial, explicó.
“Y una vez que lo rasuran inicia otra distribución en dos etapas, la primera es que 10 centavos de cada peso van directo a los estados para inversión, y después de esto abren otra vez tres fondos uno para el Gobierno Federal, otro para PEMEX y otro para el FEIEF (Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas)”, precisó el especialista.
Pese a los ingresos récord obtenidos del petróleo, la actual administración federal ha incumplido sus metas prevista en el Programa Sectorial Energético 2007-2012.
“Las acciones emprendidas en la presente administración, no lograron alcanzar las metas previstas en el Programa Sectorial Energético 2007-2012.
“En materia de producción, el programa sectorial establece la necesidad de incrementar la producción de petrolíferos y petroquímicos, para aumentar la producción de los energéticos en territorio nacional, sin embargo, los datos observados indican un claro descenso en el nivel de extracción y producción de hidrocarburos y una caída en el nivel de reservas totales”, agregó.