Octavio Chávez Peñúñuri
(PRIMERA PARTE)

Una preocupación de las últimas administraciones del Gobierno en todos sus niveles, Federal, Estatal y Municipal, ha sido la de disminuir la violencia que se observa en todo el territorio nacional y, como vemos, constantemente se dan a conocer noticias relacionadas con este mal social, por lo que el informe semanal del vocero oficial de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, correspondiente al periodo comprendido del 18 al 22 de febrero de 2013, inicia como una nota informativa acerca de varias acciones para promover la paz y prevenir la violencia que aqueja a nuestro País; por otra parte, señala que la actividad económica del cuarto trimestre de 2012 creció 3.9%, que el empleo muestra que se generaron más de 44 mil plazas en el primer mes de este año, que en la actividad turística, el PIB de ese sector se aceleró y avanzó 4.4% en el tercer trimestre de 2012, así como otras interesantes noticias que enseguida presentamos a nuestros apreciables lectores.

Acciones para la promoción de la paz y prevención de la violencia en México
Antecedentes
Como es sabido, el fenómeno de la violencia en México y fortaleza de la seguridad en el País se han posicionado como un tema prioritario en la agenda pública. Por lo anterior, en el periodo de 2001-2012, el incremento al presupuesto destinado a la Secretaría de Seguridad Pública Federal y sus órganos administrativos desconcentrados fue de 538% (de 6.3 mil millones de pesos -mmp- a 40.5 mmp). Por otra parte, los recursos asignados a programas públicos en materia de seguridad nacional, justicia y asuntos de orden público y de seguridad interior en los últimos años han aumentado al pasar del 5.1% del gasto programable neto en 2001 (79.2 mmp) al 6.6% para 2012 (195.8 mmp).
Lo anterior significa que, éstos recursos se incrementaron 147.2% en términos reales desde 2001, lo que equivale a un crecimiento promedio real anual de 8.6%. Empero, a pesar de lo señalado, la incidencia en el índice delictivo del fuero federal tuvo un importante aumento del 83% (de 78,309 a 142,971 casos) entre 2001 y 2011.

Las acciones del
Gobierno Federal
Viendo esta preocupante situación, desde el primer día de la actual Administración, el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto señaló el lograr un México en paz como uno de los ejes prioritarios para su Gobierno, anunciando el pasado 1º de diciembre la creación del Programa Nacional de Prevención del Delito como la primera de trece decisiones presidenciales.
Par estar en congruencia con esta situación, el Presupuesto de Egresos de la Federación 2013 (PEF 2013) privilegia la asignación de recursos a rubros como la seguridad pública, impulsando estrategias para reducir los niveles de violencia, con énfasis en los delitos de alto impacto que afectan a la población.
Bajo este contexto, el PEF 2013 considera la asignación de recursos presupuestales por la suma de 118.8 mmp para “Acciones para la Prevención del Delito, Combate a las Adicciones, Rescate de Espacios Públicos y Promoción de Proyectos Productivos”.
Considerando que a partir de esta prioridad, en el Pacto por México se incluyeron los Acuerdos para la Seguridad y la Justicia, contemplando la puesta en marcha de un Plan Nacional de Prevención y Participación Comunitaria (compromiso 74).
De esta manera, y en atención al Acuerdo 02/II-SE/2012 aprobado en la II Sesión Extraordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pública, se estableció el compromiso de elaborar conjuntamente un Programa Nacional de Prevención del Delito, que contribuya a focalizar esfuerzos, alinear y coordinar presupuestos de las Secretarías de Estado, principalmente, en los municipios con más violencia en el País, para hacer de la prevención social de la violencia y la delincuencia una verdadera prioridad nacional.
Como consecuencia de lo anterior, el pasado 12 de febrero el Gobierno Federal presentó el Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, y los lineamientos para el otorgamiento de apoyos a las entidades federativas quedaron publicados el pasado 15 de febrero. El programa fungirá como el instrumento rector que articula las políticas públicas, estrategias y acciones de prevención de la violencia y la delincuencia, para incidir desde una perspectiva transversal, interinstitucional e intersectorial en el mejoramiento de la seguridad y convivencia ciudadana y en el fortalecimiento de la cohesión comunitaria.
Dicho Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia busca atender diversas dimensiones que afectan el tejido social y derivan en violencia, con el fin de incidir en la construcción de sociedades y comunidades más seguras, cohesionadas e inclusivas.