Por Evelyn Cervantes
AGENCIA REFORMA
CD. DE MÉXICO.- La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) cuenta con una capacidad limitada, en términos de recursos humanos y materiales, para realizar las labores de inspección que le asigna la ley, reconoce la propia dependencia en un reporte publicado a fines de la anterior administración.
El Libro Blanco Justicia y Protección Ambiental explica que la normatividad vigente le otorga a la PROFEPA la función de vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurídicas en materia de preservación de los recursos forestales y de vida silvestre, administración de la zona federal marítimo terrestre, ordenamiento ecológico y prevención y control de la contaminación, entre otras.
Para cumplirla, sin embargo, dispone de sólo 484 inspectores de recursos naturales, 213 de revisión y 111 de puestos de revisión en puntos de acceso al País.
“Esto equivale a aproximadamente un inspector por cada 235 empresas de jurisdicción federal y otro más por cada mil 910 movimientos transfronterizos; además de un inspector de recursos naturales por cada 4 mil 58 kilómetros cuadrados de territorio”, apunta el reporte.
“Esto da una idea de las capacidades humanas limitadas de la PROFEPA para atender sus responsabilidades, por lo que debe considerarse la posibilidad de engrosar su plantilla de personal y revisar su perfil, particularmente en las delegaciones, para estar en mejores condiciones de cumplir con sus objetivos”, agrega.
La dependencia, indica, ha resentido además el impacto de los programas de separación voluntaria de servidores públicos adoptados por el Gobierno Federal, lo que ha reducido la disponibilidad de plazas de base y obligado a recurrir a las eventuales.
En 2012 detalla, la PROFEPA operó con 2 mil 344 plazas presupuestales, 148 menos que en 2006, y 384 eventuales, 92 más que en 2009.
En materia de infraestructura, indica el Libro Blanco, los inmuebles de cinco delegaciones -Campeche, Chihuahua, Morelos, Zacatecas y la Zona Metropolitana del Valle de México- requieren de mantenimiento mayor y los de otras 8 carecen de espacio suficiente para el almacenamiento de bienes decomisados.
En tanto, la flota vehicular para labores de inspección y vigilancia de redujo de 622 unidades en 2009 a 599 en 2012.
La PROFEPA indica que cuenta con embarcaciones pantaneras y tiburoneras para la vigilancia sistemática de humedales durante todo el año y embarcaciones tipo Boston Whaler e IMEMSA para las actividades en el mar.
Agrega que dispone de dos aeronaves tipo Cessna que pernoctan en el hangar de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) en el Aeropuerto Internacional de Toluca.
El presupuesto de la dependencia, consigna, fue el que menos creció en el sector ambiental, junto con el del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA) entre 2006 y 2012.
“Durante 2010 y 2011 no se contó con recursos para gasto de inversión, lo que implicó no realizar obra pública ni adquirir bienes muebles”, señala.
“Resulta indispensable el fortalecimiento del presupuesto en el rubro de bienes muebles con la finalidad de contar con un mejor equipamiento que permita aumentar y mantener actualizadas las tecnologías que emplean los inspectores para el desempeño de sus funciones, así como en materia de obra pública, ya que las condiciones en las que se resguardan los bienes decomisados en muchas delegaciones deben mejorarse para evitar la pérdida de los mismos”.
No obstante, en el Presupuesto de Egresos de 2013 se asignan a la PROFEPA mil 52 millones de pesos, 23 millones menos que en este año.