Buscan asegurar la competencia en el sector

Staff

AGENCIA REFORMA

CD. DE MÉXICO.- El titular de la SCT afirmó que la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones busca asegurar la competencia en el sector. Conoce aquí los ejes de la iniciativa presentada por el Gobierno federal y el consejo rector del Pacto por México.

-La iniciativa busca fortalecer la capacidad rectora del Estado, el marco legal, la capacidad regulatoria y el ordenamiento de este sector para impulsar su crecimiento en un contexto de competencia equitativa.

-Las instituciones reguladoras de la competencia y de las telecomunicaciones, Cofeco y Cofetel, se transformarán en órganos constitucionales autónomos.

-Se creará el Instituto Federal de Telecomunicaciones, que asumirá las facultades de la Cofetel y de la Cofeco, y podrá ordenar la desincorporación de activos de los actores económicos en las proporciones necesarias para eliminar efectos anticompetitivos.

-Será el Instituto, y ya no el Ejecutivo Federal, la instancia facultada para otorgar y revocar las concesiones de radiodifusión y telecomunicaciones.

-Los órganos de Gobierno de ambos organismos se integrarán por 7 comisionados, incluyendo al Presidente, con una duración de 9 años y sin posibilidad de reelección. Los comisionados se designarán en forma escalonada a propuesta del Ejecutivo Federal y ratificación del Senado, previa evaluación de los aspirantes de un comité integrado por los titulares del INEGI, Banco de México, y del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

-Las resoluciones de ambos órganos podrán ser impuganadas sólo mediante el juicio de amparo indirecto y no serán objeto de suspensión.

-La participación de la Judicatura Federal tendrá la mayor relevancia, pues se busca evitar que litigios interminables se traduzcan en incertidumbre para la inversión.

-Se crearán tribunales especializados en competencia económica, radiodifusión y telecomunicaciones.

-El congreso establecerá tipos penales especiales que sancionen rigurosamente prácticas monopólicas y fenómenos de concentración indebida.

-Con el fin de alentar la transición del sector hacia condiciones de competencia plena, se eleva del 49 al 100% la posible participación de inversión extranjera directa en telecomunicaciones y comunicación vía satélite, así como de cero a 49% en radiodifusión.

-Los concesionarios de televisión abierta deberán permitir la retransmisión íntegra de su señal de manera gratuita y sin discriminación.

-Los concesionarios de televisión de paga deberán retransmitir las señales de televisión abierta sin costo para sus suscriptores.

-Los concesionarios que hayan sido declarados con poder sustancial en cualquiera de los mercados de telecomunicaciones y radiodifusión no se podrán beneficiar de esta regla de gratuidad.

-Los concesionarios en telecomunicaciones podrán acceder a la red local de los actores dominantes.

-Se licitarán dos nuevas cadenas de televisión abierta. En estas licitaciones no podrán participar aquellas empresas que ya tengan concesiones por 12 megahertz o más.

-Conforme al principio de equidad todas estas medidas se aplicarán de manera simultánea, sin privilegios para ninguno de los participantes del sector privado.